[2025.05.15] 우크라이나, 유럽 첫 비트코인 전략 비축 추진…법률 초안 완성 단계

 

디지털 전환에 박차를 가하고 있는 우크라이나가 유럽 최초로 '비트코인 전략 비축금' 설립을 위한 법률 초안을 마련 중입니다. 이번 정책은 러시아와의 전쟁 속에서 강화된 암호화폐 수용 분위기와 더불어, 국가 안보와 경제 독립성을 확보하기 위한 핵심 조치로 주목받고 있습니다.

1. 왜 우크라이나는 비트코인을 전략 자산으로 삼으려는가?

우크라이나는 2022~2023년 동안 암호화폐 기부를 통해 수억 달러 규모의 인도적·군사적 자금을 조달해냈습니다. 이러한 경험은 정부에게 디지털 자산의 실용성과 전략적 가치를 인식시키는 계기가 되었으며, 이번 법률 초안은 그 연장선에 있습니다.

핵심 배경:

• 전쟁 중 암호화폐의 민첩성과 효율성 확인
• 자금 조달 경로의 다각화 필요
• 디지털 자산을 통한 경제 회복 기반 마련

우크라이나의 디지털 전환 정책을 주도하는 디지털 전환부(Ministry of Digital Transformation)는 이번 전략적 비축 계획을 통해 비트코인을 '국가 외환보유고에 준하는 디지털 자산'으로 간주하겠다는 목표를 내세우고 있습니다.

2. 바이낸스의 참여: 국제 협력의 핵심 파트너

글로벌 암호화폐 거래소인 바이낸스(Binance)는 우크라이나의 비트코인 전략 비축 계획에 직접적으로 협력 중입니다. 중앙 및 동유럽, 중앙아시아, 아프리카 지역 총괄인 키릴 코먀코프(Kirill Khomyakov)는 “해당 계획은 장기적으로 매우 유의미한 프로젝트”라며 강한 지지를 표했습니다.

바이낸스가 기여하는 주요 사항:

• 법률 자문 및 제정 지원
• 암호화폐 교육 프로그램 운영
• 거래소 규제 모델 구축 지원

그러나 코먀코프는 “현재 우크라이나의 법률 체계는 국가 자산으로서 디지털 자산을 소유하거나 관리하는 것을 허용하지 않는다”고 지적하며, 법률 개정의 복잡성과 필요성을 강조했습니다.

3. 글로벌 트렌드: 국가 비트코인 비축의 확대 흐름

우크라이나의 행보는 단순한 국가 차원의 실험이 아닙니다. 글로벌 차원에서 디지털 자산의 전략적 가치에 대한 재조명이 이루어지고 있습니다.

주요 사례들:

• 미국: 2025년 3월, 비트코인을 전략 비축 자산으로 공식 선언. 법 집행 과정에서 몰수된 디지털 자산을 활용.
• 스위스: 유럽 내에서 자체 디지털 자산 보유에 대한 논의 중.
• 브라질 중앙은행: 디지털 자산 기반 외환보유 연구 착수.
• 중앙아프리카공화국: 엘살바도르에 이어 비트코인을 법정화폐로 채택.

이처럼 비트코인은 단순한 투자 수단을 넘어, 국가 경제 전략의 핵심 수단으로 진화 중입니다.

4. 우크라이나 비트코인 전략 비축의 미래 전망

우크라이나의 계획은 유럽 내 최초 사례일 뿐만 아니라, 전후 경제 회복 시나리오에서 핵심 자산 역할을 할 수 있습니다. 특히, 러시아와의 전쟁이 휴전 혹은 종전으로 전환될 경우, 암호화폐에 대한 신뢰와 관심이 급격히 상승할 가능성이 큽니다.

기대 효과:

• 투자자 신뢰 회복 및 유입 가속
• 암호화폐 산업 생태계 성장
• 경제 주권 강화 및 외환보유 다변화

5. 법률안 주요 내용: 디지털 자산의 제도권 편입

현재 국회 제출을 앞둔 이 법안은 디지털 자산의 법적 정의와 거래소 운영 규정, 세금 처리 방식까지 포함합니다. 이는 기존에 모호했던 규제를 체계화함으로써, 암호화폐를 완전한 제도권 자산으로 편입하려는 시도입니다.

법안의 3대 핵심 내용:

1. 디지털 자산 분류: 가상화폐, 토큰 등 구체적인 정의 제공
2. 거래소 및 지갑 서비스 규정: 운영 요건 및 감독 체계 설정
3. 세금 가이드라인 명시: 디지털 자산 관련 소득과 자산의 과세 기준 설정

결론: 우크라이나의 선도적 접근이 의미하는 것

우크라이나의 비트코인 전략 비축 계획은 단순한 암호화폐 활용을 넘어서, 국가 안보·경제 회복·기술 주권 확보라는 다층적 전략을 반영합니다. 이번 법률 제정은 우크라이나뿐만 아니라 유럽과 글로벌 경제 질서에 새로운 선례를 제공할 가능성이 큽니다.

Call to Action:

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